| | | 稳步推进事业单位支出管理改革
| | 关于税收的论文随着改革的关于税收的论文不断深入，事业单位支出改革已成为社会的关于税收的论文一个热点，根据改革过程中遇到的问题，笔者认为要使改革积极稳步推进，关键是要破除三种观念，理顺好三个关系。
一、破除事业单位不讲经济效益的旧观念。过去，在人们的观念中，总认为事业单位只能讲社会效益，不能讲经济效益。其结果，使国家财政背上了沉重的包袱。实践证明，过去那种计划配置代替市场配置，国家包揽一切的管理方式，制约了生产力的发展，限制了社会事业的进步。随着社会主义市场经济体制的建立，市场对社会资源配置作用同过去相比，发生了深刻的变化，客观上要求转变政府职能，重新界定财政供给范围，财政要逐步退出市场能发挥作用的领域，由“建设性”财政转为“公共性”财政，对于那些该由市场调节的领域，应交给市场，对那些市场调节“失灵”的领域，财政必须参与，由财政保证公益性事业单位正常的经费开支。这就是说，公益性事业单位由国家税收供养，他们为社会提供的公共服务是不应该盈利的；非公益性事业单位因没有得到财政供给，要求得生存，就应遵循市场经济的基本经济规律，同企业一样把经济效益摆在突出的位置。在市场经济条件下，如果事业单位不能讲经济效益，那走入市场的事业单位就将在财政对其“断奶”后，无法生存下去。再则，实行社会兴办事业，绝大多数的投资行为都是为了追求经济利益，不准其盈利就将打消其兴办事业的积极性。此外，从事业单位发展壮大的需要来看，我们也应该允许事业单位在法律允许的范围内讲求经济效益。江西瑞金市一所私立英才学校，创办时仅有8万元资金，14名学生。经过七八年努力，已成为具有三幢教学楼、700多万资产、2000多名学生、教学质量全市一流的现代化学校。假如当地政府思想保守，不准该校讲求经济效益，无疑将限制其发展。对于私人兴办事业，只要其不谋取暴利，只要其合法盈利的绝大部分用来继续发展社会事业，就应该鼓励其在把社会效益摆在第一位的前提下，讲求经济效益，大胆地走事业产业化之路。
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