| | | 新世纪中国财政的发展目标探讨
| | 税收征管论文摘 要：从社会学的税收征管论文角度考察，公共财政具有社会利益协调职责、社会提高职责、社会保护职责。在全面建设小康社会的税收征管论文新世纪，中国财政的发展目标是强化与履行财政的社会职责，通过实施财税社会政策体系，协调社会利益、维护社会稳定，促进社会提高与发展，全面建设小康社会。
关键词：社会发展；公共财政；社会职责；社会政策
一、社会发展目标与财政的社会职责
（一）社会发展目标
社会发展观是一个动态的概念，随着经济社会的发展，发展观也在不断地发展变化。社会发展是指人类在生产能力增长的基础上，基本消除贫困，实现充分就业，享受更好的卫生保健、更高的受教育水平、更健康的精神生活、更多的闲暇时间和更和谐的社会氛围。它是经济发展的根本目标，也是社会再生产循环过程不可缺少的重要环节[1].从国际的角度考察，过去人们把“发展”与“增长”等同。这种发展理论指导下的发展战略以联合国规定的GNP为目标，忽视社会其他领域的发展，造成资源短缺，生态系统失衡，人民实际生活质量下降，其最终结果是经济社会难以持续发展并陷入困境。1980年代以后，“综合发展观”应运而生。发展被看作是以民族、历史、环境、资源等自身内在条件为基础的，包括经济增长、政治民主、科技水平、文化观念、社会转型、自然协调、生态平衡等多种因素在内的综合发展过程。
20世纪末，“综合发展观”又有了新的发展，从单纯追求经济增长转向追求人类社会发展的目标，在强调经济增长与社会文明相互协调同步发展的同时，将人类自我发展放在了经济社会发展的中心位置。1995年世界发展首脑会议所确立的《行动纲领》认为，人类发展的目标是：经济增长是为人类服务而不是人类为经济增长服务；社会发展“以人为中心，社会发展最终目标是改善和提高全体人民的生活质量”；扩大人民发展的机会，包括接受教育和训练的机会，获得公共卫生服务的机会，从事就业劳动的机会，也包括享受社会保障的机会等；扩大人民发展的能力，即通过教育和培训提高就业竞争的能力，提高自身收入水平的能力，提高抵御风险的能力，也包括民主参与的能力等；实现人类的可持续发展。
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