| | | 略论国有资本经营预算
| | 更新税收观念 论文内容提要：按照国家财政“一体两翼”基本框架和“双重(元)结构财政”模式，本文着重论述了建立国有资本经营预算的更新税收观念 论文必然性、重要性，进而分析国有资本经营预算与公共预算之间的更新税收观念 论文关系，最后提出建立国有资本经营预算的思路与建议。
关键词：“一体两翼” 双重(元)结构财政 国有资本经营预算
近几年，我在有关文章 中重申了国家财政的“一体两翼”、“一体五重”和公共财政与国有资本财政的两种模式的基本观点。有的学者曾认为“国有资本财政不可取”，要砍去“一翼”，当然就谈不上“国有资本经营预算”。党的十六大报告，明确指出两个“毫不动摇”。随着新的国务院国有资产监督管理委员会的组建，构建“国有资本经营预算”的方向已为许多同志所共识，但如何构建国有资本经营预算，在认识上还有许多分歧，下面我谈几点个人看法，供讨论。
一、建立国有资本经营预算的必然性与重要性
长期以来，我国对国有资本经营收支没有单列预算和进行分类管理，而是与经常性预算收支混合在一起，这种做法无法体现政府作为社会管理者和国有资产所有者两种职能及其两类收支活动的运行特征。随着我国实行社会主义市场经济和政资两种职能的逐渐分离，政府作为国有资产所有者，必须建立起独立于公共预算之外的国有资本经营预算来全面掌握经营性国有资本的收入、支出、资产和负债情况，以确保国有资本保值增值和再投资的有计划进行，已成为客观必然。具体地说，建立国有资本经营预算有以下必然性和重要性：
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