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项目预算绩效评价指标体系研究

摘要:该文分析了我国预算绩效评价的财政论文现状,提出应从经济性、遵从性、效率性、效果性四方面构建预算绩效评价体系,并结合“血吸虫病防治项目预算绩效评价研究”项目,重点对项目预算绩效评价指标体系的财政论文构建进行了研究。
关键词:项目预算 绩效评价 评价指标
中图分类号:F540.58 文献标识码:A
一、我国预算制度改革与发展趋势
我国的预算制度建立于20世纪50年代中期,到20世纪90年代初,政府编制的预算为经常性预算和建设性预算。1998年12月15日,在全国财政工作会议上,李岚清副总理提出了逐步建立公共财政基本框架的思路。公共财政基本框架下的预算改革要求在预算的组织形式上编制部门预算,在预算的编制方法上采用零基预算;2000年正式进行部门预算改革,实行“一个部门一本预算”; 2001年又推行部门预算,划分为“基本支出”和“项目支出”;2003年再次完善预算编制体系,明确要求基本支出试用“定员、定额”预算,对项目支出按照轻重缓急的原则进行排序;同时,项目预算试行建立项目库。
因此,编制部门预算已成为预算制度改革的基本方向,其本质特征就是改变原来按财政资金性质和部门交叉管理的方式,以部门为依托构建新的预算管理体系。随着部门预算改革的深入,某些深层次问题渐渐凸显,如科学的定额体系尚未建立、财政调控功能受到诸多因素制约、缺乏有效的绩效评价机制等,特别是缺乏有效的绩效评价机制问题更为紧迫。
二、预算绩效评价
 
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