| | | 省管县后县(市)财力走势分析与思考
| | 电子商务税收的现状论文2004年4月，为解决县（市）财权与事权不对称，财政供养人员过多，县乡政府债务沉重，资金调度困难，县域经济发展难等现实问题，湖北省委、省政府作出一项重大决策，在全省包括赤壁市在内的电子商务税收的现状论文52个县（市）推行“省管县（市）”的电子商务税收的现状论文财政管理体制改革。透视新体制近二年来的运行情况，“省管县（市）”财政体制对县域经济发展带来了哪些积极效应？对县（市）财政改革与发展又产生了哪些影响？本文以2003年—2005年赤壁市财政收支情况为例，对省管县（市）财政体制后县（市）财政收支结构及财力变动新走势进行一些初浅的实证性探索与思考。
一、省管县体制对县（市）的积极效应
实行省管县（市）财政体制后，省对县（市）实行项目直通，资金直达，为加快赤壁县域经济发展，壮大县（市）财力，提高县（市）财政支出保障水平，缓解县（市）财政困难起到了十分重要的积极作用。可以说，省管县体制为县域经济的腾飞插上了翅膀，为县（市）财政的改革与发展注入了一支新的强心剂。
（一）促进了县域经济飞速发展 省管县体制运行以来，赤壁市充分利用新体制的机遇，坚持走“一主三化”的路子，全面实施“大办工业、办大工业，全民招商、全民创业”的发展战略，突破性治理经济环境，突破性招商引资，突破性发展民营经济，有力地推动了县域经济发展。2005年，全市实现生产总值72.3亿元，固定资产投资完成25.1亿元，农村人平纯收入达到3542元，城镇居民可支配收入达到7586元，城乡居民人均储蓄存款达到5057元，社会消费品零售总额达到18.2亿元，分别比2004年同比增长10.5%、64.1%、7.3%、8.9%、9.7%、15%。赤壁市经济发展水平综合指数在湖北省县市区中由2000年的21位上升到2005年的第7位，5年跨越了14位。2005年，赤壁市被省委、省政府表彰为全省县域经济发展先进县市。2004年，赤壁市利用省管县体制对县市中小企业的政策支持，直接争取省财政信贷资金500万元，自筹1000万元，成立了赤壁市诚信担保公司，为企业提供担保贷款6000万元，有力地缓解了中小企业融资难的问题，推动了工业经济的提速发展。2005年，赤壁市规模以上工业完成总产值达到46.7亿元，占全市生产总值的80.6%，销售收入44.9亿元，利润3.3亿元，工业用电4.7亿千瓦时，工业经济效益综合指数为181.5%，以上指标同比增长都在35个百分点以上，被省政府表彰为全省工业经济先进县市。此外，赤壁市利用省直管后项目直达县市的机制，实行全民招商，全民创业，做到大中小项目一起上，突破性招商引资，形成了“建成一批、在建一批、开工一批、储备一批”的项目工作格局。2005年，赤壁市引进各类项目192个，引进资金13.1亿元。全年共向上级部门申报争取各类项目148个，争取资金2.32亿元，同比增长26.8%。目前，香港华润、大升、朗天，山东晨鸣、中国长城、浙江银轮、湖北华新水泥等一批海内外集团公司纷纷落户赤壁。
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