| | | 论引导消费需求、刺激经济增长的财税政策
| | 财政税收 评职称论文一、消费与经济增长关系的财政税收 评职称论文理论说明 随着市场取向改革的财政税收 评职称论文深入,需求已成为我国经济增长的原动力。消费对经济增长的拉动作用是通过两个方面来实现的,一是消费需求是构成社会总需求的重要方面,在拉动我国GDP增长的三大需求因素中, 消费需求的贡献最大,改革开放20年来,消费需求对GDP 的贡献率始终维持在50%以上(庄健,1998)。二是消费(如教育和医疗保健等方面的支出)对人力资本的创造,为经济增长提供必不可少的生产要素。 消费作为需求力量,对经济增长的拉动作用有其本身的直接拉动,也有通过消费变量而诱导出来的其他需求对经济增长的拉动,即间接拉动。所谓消费直接拉动,即是通过它自身,而不是通过别的变量对经济的拉动作用。如果消费低迷,资源未能得到充分利用,实际产量远远少于潜在的产量,生产能力就不会转化为现实的经济增长;如果消费过热,超出了资源和生产能力的约束,只会形成经济的名义增长和通货膨胀。所谓间接拉动,是指消费作为初始变量通过其他变量拉动经济增长,如引致投资就主要是由消费的增长等经济行为诱导出来的投资,被消费诱导起来的投资被拉动起来以后,它就和消费一样对经济增长起着拉动作用。 二、影响消费者需求的财税因素 1.税收变量。 在封闭经济条件下,社会总需求是由非财政部门的消费需求C、 投资需求I、与政府部门支出G三部分组成,即AD=C+I+G.其中消费需求C是国民收入Y和税收T的函数,即C=C(Y,T );投资需求是真实利率的函数,即I=I(R),因此, 社会总需求的公式又可以进一步表示为:AD=C(Y,T)+I(R)+G.在这里,假设I和G都不变,只改变税收T ,在C是T的减函数的情况下,减少税收可以使非政府部门的消费需求扩大;反之,则缩小。不过,不同的税种对其影响的方式与程度是不尽相同的:(1)个人所得税。增减个人所得税,是调节居民收入水平, 从而调节居民消费和储蓄行为的最直接的手段。提高个人所得税,减少个人的可支配收入,削减居民消费支出,具有抑制消费需求的效应。不过,由于个人所得税是对富裕阶层增税,其边际消费倾向相对较低,所以对消费需求影响的程度要低于对其收入的影响程度;反之,则具有扩张消费需求之效应。在现阶段,中国居民的人均收入水平虽然还较低,但富裕阶层的人数及收入却迅速增长,居民的纳税意识也在增强,个人所得税在消费调控中的作用将会变得越来越重要。(2)公司所得税。 公司所得税增税,减少可利用的内部资金,投资的预期收益下降,具有抑制民间投资的效果。而且,公司所得税增税,通过减少股利所得而具有抑制居民消费支出的作用。在公司所得税可以转嫁的情况下,产品价格上升,导致实际收入下降,因而具有抑制消费需求的作用;反之,则具有扩张消费需求之效应。(3)消费税。消费税增税, 民间产品的含税价格水平上升,因而实际可支配收入减少,造成民间消费支出减少,尤其是消费税是一种低收入阶层的税收负担率高的大众税,这是就国外而言,我国有所不同。消费税增加对低收入阶层的课税负担加重,而低收入阶层的消费倾向一般较高,故消费税的增加将大大降低消费者需求总量;反之,则较大程度地扩张消费需求。对于需求价格弹性大的商品尤为如此。
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