| | | 关于高校物资实行政府采购的思考
| | 和谐税收论文「摘 要」按照政府采购法的和谐税收论文要求,高校物资应实行政府采购。但这一采购模式目前仍处于尝试阶段,高校采购部门对其认识也不太明确,如何正确认识、实施政府采购以及实施政府采购过程中需注意哪些问题值得我们思考。 「关键词」高校物资;政府采购;意义;原则;方式 政府采购,又称公共采购,是指各级政府、事业单位、社会团体为了开展日常政务活动或为社会公众提供服务的和谐税收论文需要,在财政部门、其他有关部门和社会公众的监督下,以法定方式、方法和程序,购买货物、工程和服务的行为。[1]2003年6月颁布实施的《中华人民共和国政府采购法》明确规定,各级国家机关、实行预算管理的事业单位和团体组织均应实行政府采购,按照这一要求,高等学校属于实行预算管理的事业单位,理应实行政府采购。 近年来,各级财政部门、教育主管部门均明确提出了在高校推行政府采购的要求。随着全国高校办学规模的不断扩大,高校对教学、科研仪器设备、行政办公设备等的投入也大幅增加,如何利用市场竞争机制,对高校物资实行政府采购,已成为高校物资采购部门急需解决的课题。本文从高校物资实行政府采购的现实意义、应遵循的原则、采购方式的选择、注意的问题等方面作一些探讨。 一、正确认识高校物资实行政府采购的意义 (一)实行政府采购可实现物资资源的合理配置 高校的物资资源品种繁多,有房屋、家具、被装服装、仪器设备、图书资料、园林及各类设施等。长期以来,受计划经济体制的影响,不少同志对高校的物资资源仍是追求“小而全”,就仪器设备而言,不少通用的小型设备如电脑、打印机、复印机等重复购置,造成资源的严重浪费。同时,由于资金分散,各单位拥有的资金难以购置高、精、尖的大型设备,又造成大型设备资源的短缺。[2]这种资源的浪费与短缺的矛盾,严重地阻碍了高校的发展。实行政府采购,依照规定的程序制定采购计划,以学校法人的地位统一招标,做到按需、按序采购物资,既解决了“该不该买”的问题,又解决了“如何购买”的问题,可实现资源的合理配置。
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