| | | 政府预算假设：公共部门科学理财的前提
| | 电子商务税收政策论文[摘 要]政府理性的电子商务税收政策论文预算决策过程决定了公共部门理财的电子商务税收政策论文科学性，预算假设的选择在提供公共产品与服务上，扮演了极为关键性的角色。各级政府在下达编制预算的指导计划时，规定统一的预算申请假设，避免职能部门因缺乏编制标准而要求资金的数额时各行其是。选择合理的预算假设是政府预算管理目标层次的契入点，同时也构成了政府预算编制技术方法支撑点。
[关键词]预算假设；预算目标；预算编制技术
编制政府预算是各国预算决策过程中最核心的阶段，公共部门基于对未来预算年度不同的假设提出预算申请，有的部门可能根据业务量的需要申请资源，有的也许是根据其认为可以获得的资金做出申请，其它的部门还可能使用这样或那样的方法组合。结果是，预算申请基于不同的假设，在此基础上形成的部门预算数额之间差距悬殊，而要求预算办公室或财政部门做出不同的反应。很显然，这样做不仅有悖于政府理财的科学性和公平性，还人为地增加了预算的复杂和难度，为了避免各职能部门在预算假设上的分散性，编制预算之前政府制定统一的指标就显得尤为重要。
一、三种不同的预算假设概述
理论上有三种不同的预算假设：
一是当前服务预算。其基本思路是假设既定项目不发生任何变化，部门现时的预算被用作新预算的基础，任何增加预算的申请都仅仅是为了满足它增加的运行成本，如在人员、原材料供给等方面成本的变化。换句话说，政府承诺继续现在的所有项目，履行或有义务。运用这种预算假设时，预算编制可以看作是在以往的基数之上添加或者去掉一个增量，财政部门重点论证的是增量的合理性。
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