| | | 浅议国库集中收付制度的建立
| | 电子商务税收现状论文摘 要:文章就国库集中收付制度建立的电子商务税收现状论文必要性进行了探讨,并提出了完善国库集中收付制度的电子商务税收现状论文设想和措施。 关键词:国库;集中收付制度;收付制度;预算 一、实施国库集中收付制度的必要性 1.实施国库集中收付制度是建立和完善市场经济体系的有效措施 我国在改革开放过程中,政府对各部门实施了许多分权措施,尤为突出的是政府财权不确切地向各部门分散。各部门以收费、基金,甚至乱收费等形式敛财,然后自行支配使用,有的甚至虚立名目骗取预算资金截留使用。这不仅导致资金使用上的浪费,易滋生腐败,更为严重的是它扭曲政府部门的行为规则。有钱的、有收入的,各部门抢着干;没钱的、不能创收的,即使再重要也无人问津。从而形成各部门日益严重的部门利益观念。各部门利益的存在,一方面将严重阻碍政府利益和政府目标的实现;另一方面使各部门自觉不自觉地参与到市场中去,影响政府职能的转换并阻碍市场经济体系的建立和完善。而建立国库集中收付制度,既能弱化各部门的利益,规范政府行为,提高政府效率;又能转换政府职能,理顺政府与市场的关系,尽快建立和完善市场经济体系。 2.实施国库集中收付制度是公共财政和效益财政的内在要求 所谓公共财政,就是要按照社会主义市场经济体制的总体要求,充分借鉴国际成功经验,切实转变财政职能,确保政府能为国民提供必要的和良好的社会公共服务。按照公共财政理论,所有财政收支活动必须符合公平和效率两大原则。很显然,推行国库集中收付制度与建立公共财政框架的要求是一致的。从这个角度来看,国库集中收付制度不仅仅是一项管理技术的革新,同时也体现于改革与发展的要求。
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