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浅谈农业税改革后支农资金的合理利用

[摘 要]农业问题一直是关系国计民生的财政税收论文重要课题。党的财政税收论文十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的战略目标,并开始全面推进社会主义新农村建设。本文针对2006年1月1日起取消农业税将引发的一系列问题,从财政体制、国民收入分配、财政资金使用效率等角度,提出合理利用支农资金的具体建议。
  [关键词]农业税;财政资金;城乡统一税制;支农专项资金
  党中央就农业税问题做出了取消农业税的重大决定,这是对于解决“三农”问题、促进城乡协调发展、全面建设小康社会都具有历史性意义的举措。取消农业税虽然意味着政府将大幅度减少来自农业的收入,财政对农村转移支付的力度却不但没有减少,还在逐年增加。财政需要通过收入和资源的再分配,将非农产业的资源向农业大规模转移,以满足农村公共服务的需要。如何解决并合理利用这巨额支农资金问题,可以从以下四个方面来分析:
  一、促进国民经济快速发展以支持农业生产
  从近10年国民经济的发展来看,我国GDP的增长速度都在8%左右,国家税收每年都有2000多亿元的增长额,经济发展势头强劲。这个增速必将为“三农”的解困奠定强有力的物质基础。2005年上半年,国内生产总值达到67422.00亿元,增长9.5%;财政收入达到16391.68亿元,增长14.6%;财政支出12421.38亿元;税收收入合计15810.24亿元,增长21.7%.可以看出,税收收入稳定增长,与经济发展基本协调,为农村的财政转移支付提供了更坚实的物质基础。
  西方很多发达国家财税支农政策已形成规模且系统化、规范化。而我国作为一个农业大国,在对农业的支持方面,不仅不规范、不系统,且力度远远不够。因此,针对我国的“三农”现状,政府应提高对农业的补贴水平和投资总量,同时逐步建立完善的支农政策体系。
 
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