| 税费改革对农村公共品融资制度的影响
| | 地方税收调研文章 论文[摘 要] 农村公共品融资是中国农村财务管理面临的地方税收调研文章 论文重要问题。税费制度改革之后,随着村提留和各种收费的地方税收调研文章 论文废除,尤其是免征农业税后,农村公共管理可用资金明显减少,因而在废除这种制度后建立起一种新的、有效的农村公共品融资制度已成为公共财政建设的重点内容,也是摆在我们面前的一项重大课题。
[关键词] 税费改革;农村公共品;融资
公共品融资是农村财务管理的难点问题,农村公共品融资制度安排不当是农民负担不断加重的原因之一。笔者于2005年暑假对山东省农村组织资金运动的现状进行调查,就农村税费改革对农村公共品融资制度的影响进行分析,并对完善农村公共品的融资渠道提出对策。
一、调查资料分析及结论
本次调查以经过培训的社会实践大学生返乡入户访问直接填写调查问卷的方式对山东省17个地市的100个县(市)、224个乡(镇)、251个村的农村公共品供给状况进行了调查,共发放调查问卷340份,回收有效问卷251份,涉及到山东省全部的17个地级市和近72.47%的县(市、区)。由于被调查对象的分布基本上覆盖了山东省各种类型的县(市、区),因此,调查资料能够比较客观准确地反映山东省农村公共品融资的现状。
在问卷的数据分析过程中,为了便于发现问题,笔者采用了分组对比的方法,由于村办企业上缴利润对村组织收入影响较大,因而按照被调查村是否有村办企业,将山东省农村分为有村办企业的农村和无村办企业的农村,对其财务状况、公益事业的发展及村级负债的情况进行比较分析,调查样本的基本分布情况如表1所示。
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