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我国的环保税收政策探析

「摘要」污染的财政税收 免费毕业论文下载外部性特征决定了环境的财政税收 免费毕业论文下载治理需要政府出面;政府治理污染的各种手段中,税收是最有效的;但我国现有的与环境保护有关的税收体系存在着不足,没有充分发挥税收在控制污染中的调控作用;我们应按照经济可持续发展的要求对现有税收体系进行改革和完善,以促进经济与环境的协调发展。
  「关键词」环境保护,税收制度
  随着我国经济的高速发展和人口的持续增加,环境污染的形势也越来越严峻,这是制约我国经济和谐及可持续发展的重要问题。税收作为国家宏观调控的主要手段之一,应该在加强环境保护中发挥其应有的作用。
  一、税收与政府治理环境污染其它手段的比较
  环境污染的外部性特征,决定了解决环境问题需要政府加强对环境的治理。政府对环境污染的治理手段,从不同的角度来看,都有其适用的一面,然而,这些手段同税收相比较,均存在着一定的问题。
  1、直接管制与税收。一般来讲,直接管制分为两种:一是明文规定企业的生产方法,或投入物必须符合某种最低标准,否则禁止运营;二是直接规定产出的最高数量,禁止超量生产。政府直接管制的最大弊端是缺乏弹性和效率,同税收手段相比较,这一缺点更加突出:通过对污染行为课税可以使行为主体在利润最大化的激励下,对治理污染的投入和少交税两者寻求平衡点,在二者没有达到平衡前,企业会主动地为研究治污新技术和购买设备加大投入;而在政府直接管制下,一旦企业达到了政府规定的最低排污量标准,他们就再也不会将注意力放在进一步减少污染上。并且政府制定标准在先,比较分析污染管制的边际收益与边际成本在后,当各企业的成本函数差别很大时,政府直接管制的效率就很差。
 
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