| | | 浅析税收流失的原因及治理对策
| | 免费论文下载[摘 要]税收流失危害了税收的免费论文下载公平和效率，减少了政府的免费论文下载财政收入。文章对我国税收流失的原因进行了分析，并提出了治理税收流失的基本思路。
[关键词]税收流失；税收征管；税制改革
税收流失是指在既定的税收制度条件下，国家对所有经济活动所产生的应征收而未征收到的税款。理论上说，有税收就有税收流失，要对所有经济活动所产生的税收百分之百地予以征收事实上是不可能的，而且从效率上也可能是不经济的。但这并不等于说税收流失就是合理的。税收流失作为对既定税收制度的一种背反，损害了税收的公平和效率，导致政府财政收入减少，因而世界各国普遍重视对税收流失的治理。
1994年实行新税制以来，我国税收征管质量不断提高，税收收入快速增长，从1994年到2003年，相继跨越5000亿元、1万亿元和2万亿元大关。特别是从1997年起，税收增幅大幅度超过GDP增幅，税收收入占GDP的比重2002年为19.2%，2003年为18.2%，初步扭转了税收收入占GDP的比重偏低的情况。这从一个侧面说明了这几年通过加强征管、堵塞漏洞，税收流失得到了一定程度的治理。但据有的学者测算，我国税收流失情况仍然相当严重，自1995年至2000年，每个年度税收流失的绝对额均在4000亿元左右，2001年，我国税收总体流失在3200亿元至4300亿元之间，约占应纳税款的30%以上[1]（P1）。前些年一年一度的税收财务大检查，每年检查上百万户企业，违纪面都超过了50%，违纪大户的数量呈上升趋势，查获的违纪金额也越来越大。2002年国家税务总局选择山西、山东、四川、河南4个省为重点地区，对白酒行业的增值税和消费税进行了专项检查，共检查白酒生产企业287户，有问题企业达218户，超过总检查户数的70%[2].研究税收流失问题，找出治理对策，具有十分重要的现实意义。
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