| | | 关于分步实施税制改革的具体建议
| | 财政税收政策论文内容提要：按照党的财政税收政策论文十六届三中全会关于分步实施税收制度改革的财政税收政策论文战略部署，以结构性调整为特征的新一轮税制改革陆续启动。本文对如何积极稳妥地推进税制改革进行了深入分析，并就增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、地方税、社会保障税以及农村税费改革等7个方面的问题进行了研讨，提出了具体的改革建议。
关键词： 税制改革 增值税 消费税 企业所得税 个人所得税 地方税 社会保障税 农村税费改革
党的十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中对税制改革作了全面规划，并提出了“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则和分步实施税制改革的要求。我们应当遵照这个精神，积极稳妥地推进税制改革。所谓积极，就是从现在起即应着手组织落实，开展调查研究，测算数据，制定方案；所谓稳妥，就是成熟一项改革一项，分步实施，稳步推进。改革和完善税制的具体建议如下：
一、完善增值税制
当前增值税改革迫切需要解决三个问题：一是企业购进固定资产所纳税金不能抵扣，抑制投资积极性；二是交通运输、建筑安装等行业未纳入增值税征收范围，存在重复课税；三是小规模纳税人征收率偏高。具体解决方案如下：
（一）改抑制投资的生产型增值税为鼓励投资的消费型增值税
将生产型增值税转为消费型增值税必须认真考虑两个问题：一是财政承受能力；二是企业承受能力。权衡利弊得失，我们认为选择下述两种分步实施的方案是可行的。
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