| | | 西方最优税收实证理论发展述评
| | 财政税收 评职论文下载内容提要:20世纪80年代以来,西方最优税收理论的财政税收 评职论文下载发展呈现出一个突出的财政税收 评职论文下载特点,即最优税收实证理论与经验分析获得重大进展。以斯德恩(Stern)、斯莱姆罗德(Slemrod)、阿尔姆(Alm)等为代表的西方经济学家在对以前的规范最优税收理论进行总结与批判的基础上,着重研究了被前人所忽视的税收管理与执行等方面的实证理论,并将其引入最优税收理论体系中加以研究,充实和拓展了原有理论体系与框架,提高了其现实性与实用性,并提出了需要进一步研究的一系列问题。 一、 西方最优税收实证理论在税收征管及相关内容上的拓展 西方最优税收实证理论对未被涉及的税收征管及其相关内容给予了充分的关注,进行了细致的研究,并将其纳入最优税收分析中。他们认为,传统的规范最优税收理论忽视了对以下几项要素的研究: (一)个人和公司的税收履行成本 大量的税收文献都暗含着一个假定,即个人和公司的纳税成本等于零。毫无疑问,这样一个假定是不恰当的,其原因可以归纳为以下几点: 1.个人与公司纳税的税务执行费用是显然的。 2.没有人愿意让收入因纳税而流失,人们会采取行动避免(或减少)他们的纳税义务。经济学中的标准结论指出,代理人的行为一直会进行到其边际收益(在这里是指被减少的税收收入)等于行动的边际成本(在这里是指税务执行费用)这一点才会停止。 3.最重要的一点是从各种研究中得出了一些关于个人与公司的税务执行费用的真实数据。以美国为例,个人方面,斯莱姆罗德(Slemrod)、萨若姆(Sorum)和布罗曼索(Blumenthal)通过对纳税人的调查,估计个人所得税的履行成本可能接近个人收入的7%.皮特(Pit)和斯莱姆罗德(Slemrod)通过一种对个人纳税申报表进行计量经济分析的方法测算出,1982年因逐项列出扣减项目一项带来的税务执行费用就接近总收入的0.5%.公司方面,布罗曼索(Blumenthal)和斯莱姆罗德(Slemord)从一项对大公司的调查中得出,公司的税务执行费用超过了联邦和州公司所得税收入总额的3%①。这些研究结果显示了税务执行费用十分重要,其规模通常也要比传统上对税收超额负担的估算更大。
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