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浅谈个人所得税制度改革——以个人收入分配税收调控为视角
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关键词：收入分配；税收调控；个税改革
交纳个人所得税已经不是20世纪80年代在华工作的外籍人士的“专利”，个人所得税的触角日益伸向社会各个阶层的民众，故对我国现行个人所得税制度进行改革的呼声近年来不绝于耳。同时，在社会主义市场经济条件下，计划经济所特有的分配秩序已为一系列改革所破，分配格局的变化引发了人们对公平的深思。在坚持公有制、按劳分配为主体的前提下，多种经济成份共同发展，多种分配方式并存，客观上出现了收入差距拉大的矛盾，人们对公平的呼唤日益高涨。当前，我国个人收入分配方面的公平是一个社会公平程度的经济基础和实质性内容，关系到一国社会经济的稳定和可持续发展。税收作为市场经济条件下各国政府最为常用、最具效力的调控分配的政策工具，无疑应当在我国有更大的发展空间，并在社会经济生活中发挥其更加重要的作用。正因为如此，笔者拟以个人收入分配税收调控为视角，谈谈个人所得税制度改革。
一、我国现行个人所得税对个人收入分配调控状况
我国的个人所得税在近几年发展很快，但从税收制度与社会经济发展相适应的角度来看，我国现行的个人所得税制度客观上存在着制度落后和实施乏力的状况，其主要问题可以从税收制度、税收征管和纳税环境三大方面反映出来。
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