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跨国避税为什么盛行
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在中国这个现代法制体系还相当不成熟的特殊环境下，立法的混乱，透明度的缺乏，税收优惠过多，优惠条件规定不明确等等，都使国际避税轻而易举地得以实现。其中最能吸引外资，并帮助外企逃避其本应缴纳所得税的护身符就是中国立法中明文规定的“超国民待遇原则”。
税制漏洞是主因
国际避税涉及了征税国和跨国企业的双重利益，究其原因，也与这两者有关。就征税国一方而言，立法与司法都是避税的始作俑者，但相形之下，立法行为体现了一国的利益与意志，通常以更积极的方式给国际避税现象戴上了一层合法的面纱。在中国这个现代法制体系还相当不成熟的特殊环境下，立法的混乱，透明度的缺乏，税收优惠过多，优惠条件规定不明确等等，都使国际避税轻而易举地得以实现。其中最能吸引外资，并帮助外企逃避其本应缴纳所得税的护身符就是中国立法中明文规定的“超国民待遇原则”。
改革开放之初，为鼓励外商来华投资，我国确立了以税收优惠为主体的针对外商投资的超国民待遇，突出表现在外商投资和外国企业所得税上。例如，《外商投资企业和外国企业所得税法》中规定了许多内资企业所不能享有的税率优惠和减免税优惠。这一方面使国内其他企业在市场竞争上处于极大劣势，并导致了国内假合资等奇异现象的出现。
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