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宏观经济与税收若干问题研究
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——“宏观经济与税收”课题研讨会观点综述 中国税务学会“税收与宏观经济”课题研讨会于2003年9月17日至9月19日在河南郑州举行。与会代表就税收增长与经济增长的关系问题、当前税收政策选择、配合经济结构调整的税收政策以及国际税收竞争与我国的应对等问题进行了较为深入的研讨。现将研讨会主要观点综述如下: 一、关于税收与经济关系问题 税收与经济关系问题是税收理论研究中的一个基本问题,也是税收实践中首先需要处理好的一个根本问题。因此,科学认识税收范畴,明确税收在国民经济运行中的地位和作用是科学运用税收调控经济的基本前提。 从税收与经济的关系看,税收处在政府与企业、个人,中央与地方等各方利益分配的焦点上,是各方最关心、最敏感的经济问题。理论和实践都已表明经济与税收之间的作用与反作用关系是客观存在的,而且体现在经济运行的方方面面,也正是客观存在的税收对经济的影响,才使税收成为政府可以有意识地加以运用的调节经济的工具,也就要求税收工作必须把发展经济、服务或服从于经济作为税收工作的出发点和归宿,才能保障税收事业的蓬勃发展。分析税收调控机制的作用原理,会发现,税收调控功能是包含在具体的税收制度之中,并且通过税收征管来实现的。因此,税收制度及税收征管体制的改革与完善,以及其与经济管理体制相协调是进一步增强税收宏观调控功能的重要前提。
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