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日本的税务警察制度
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在市场经济条件下,公共利益与个人利益的对立,越来越多地反映为税收上的矛盾,随着我国经济体制改革的推进,涉税犯罪在总量上会呈现出上升的趋势,在手段上会越来越复杂、越来越隐蔽,在规模上会向着集团化、国际化的方向发展。形势的发展,说明我们现行的涉税刑事犯罪侦查制度难以满足震慑犯罪、保障国家税收的需要,为此,如何构筑具有中国特色的税务警察制度已经成为一个税收与法学界所共同关心的一个话题。日本的税收刑事犯罪调查制度,也是围绕解决税收刑侦权与行政管理权的分工协作、提高打击力度这一问题,用近50年的时间探索而来的,相信对这一课题的介绍会对探讨我国税警制度有所帮助。 一、日本税务警察制度概述 日本的税务警察制度是把税收犯罪的刑事侦查权赋与税务机关的一个特别的部门来行使,税警的含义是拥有刑事侦查权的税务人员,不同于俄罗斯、意大利等国在警察队伍中专设一支力量,专门从事打击税收犯罪。所以日本的税务警察在工作职责上以打击犯罪、行使刑事调查职能与普通的税务人员相区别,又因在建制上隶属于税务机关、不拥有枪支等方面相异于普通的警察人员,在日文中有一个专门的称谓查察来表达这种特殊的制度。
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