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经济全球化与国际税务合作的现状和前景
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随着经济全球化的发展,完善国际税务合作已成为国际经济组织和各国政府所面临的一个重要任务。目前,联合国、联合国教科文组织、经济合作与发展组织、欧洲经济共同体和美洲国家组织等国际组织,以及很多发展中国家和发达国家都认识到,在经济全球化条件下,加何加强国际税务合作已是一个十分迫切的议题。这个议题不仅涉及各国财政利益的维护,而且还要解决如何建立一个公正有序的国家间的税收分配关系。 经济全球化与税收国际化 随着国际贸易的扩大、各国间资本流动的加快、国际交通和通信网络的高速发展,以及建立在技术进步基础上的各种新经济合作形式的涌现,国际贸易和企业的生产和金融活动发生了深刻的变化,增加了很多复杂的因素。突出的表现是,在传统的局限于一国地域范围内的经营活动形式中开始越来越多地出现了一些“跨国的成分”。在这样的态势下,每个国家的税务部门在这个全球的税收管理框架中只拥有其中的一部分,甚至在自己的管辖区范围内也难以单独建立起有效的管理。例加,仅由一国对在本国从事经营活动的某些大型跨国公司进行调查和管理往往显得力不从心。一个值得注意的问题是,随着跨国公司在全球范围内的发展,世界经济活动中有较大一部分进入了那些疏于管理和监督的的不同国家管辖区之间的“夹缝”区中。避税地、离岸管辖区的大量出现,加之某些国家间恶性税收竞争的加剧,不仅增加了各国税收的征管难度,而且也扭曲了国际资本的流动方向,造成了资源配置的全球性不平衡。
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