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外资企业分支机构税收管理存在的问题及建议
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随着我国对外开放的不断扩大，外商投资企业纷纷以各种形式在我国设立分支机构。到目前为止，以外商投资企业分支机构的形式在梧州市设立，并已办理税务登记的共有53户，缴纳的税种有增值税和外商投资企业所得税。
一般来说，对外商投资企业分支机构的税收管理，按现行税收法规规定主要有两种办法：一是对于采取“独立核算”的分支机构，无论其总机构是否同在一地，凡属于征收增值税为主营业务范围的，要求其每月按税法规定申报增值税，每季按规定填报外商投资企业所得税纳税申报表并附送会计报表。二是采取“非独立核算”经营方式的分支机构：（1）分支机构与总机构在同一地的，由总机构汇总申报缴纳增值税、外商投资企业所得税；（2）总机构在异地（外省）的，分支机构在当地申报缴纳增值税，所得税则由其总机构在所在地税务机关汇总申报缴纳。
从近年来的工作实践中，我们感到这种管理方式存在以下几方面的问题：
1.未能及时确认外商投资企业分支机构是“独立核算”还是“非独立核算。，不利于税务机关的管理。
准确认定外商投资企业分支机构的核算方式，是管理好外商投资企业分支机构，防止税款流失的关键。但由于外商投资企业总机构与其分支机构在办领工商营业执照时，工商部门颁发的皆为“中华人民共和国企业法人营业执照”，明确规定总机构为独立的法人资格企业，核算方式是“独立核算”；而分支机构为非法人资格，核算方式则没有确认。因而在办理税务登记证时，分支机构的核算方式由企业自填。这就使得税务机关难以对其真实性进行确认，容易造成征管漏洞。
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