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加入世贸组织后中国税制的改革趋势
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一、现行税制存在的主要问题
经过近几年的发展，社会主义市场经济的建设步伐加快，现行税制不适应社会主义市场经济发展的弊病，特别是中国加入世贸组织以后，对照世贸组织的规则，存在的问题也越来越显现出来。
1.现行税种还未充分体现公平税负和国民待遇原则。目前，内外资企业仍存在两种税制。例如，内外资企业分别适用企业所得税与外商投资企业和外国企业所得税制；对内资企业征收城市维护建设税、城市土地使用税、教育费附加，但对外资企业不征收；相同的征税对象，内外资企业适用不同的税种，内资企业适用房产税、车船使用税，而外资企业适用城市房地产税和车船使用牌照税；内资企业基本没有关税优惠，外资企业却享受关税优惠。这些问题的存在，违背了公平税负和国民待遇原则，影响了企业的平等竞争。
2.现行税制还不完善。1994年的税制改革初步建立了基本符合社会主义市场经济要求的税制体系，但存在许多不完善之处。（1）现行增值税是“生产型”增值税，对购进固定资产已纳税额不予抵扣，导致重复纳税未彻底解决，抑制企业的投资需求和设备更新、技术改造；内外资企业政策不一致，税负不平；现行增值税与营业税并列征收，衔接部分难以管理，税收流失多；管理手段比较落后，偷骗税的情况时有发生。（2）内外资企业不仅施行两种不同所得税法，而且，扣除项目不同，扣除标准不同，税收优惠政策不同，产生许多差别和矛盾。（3）调节个人收入的力度仍然不够。随着个人收入的逐年增加，收入差距持续扩大，现行个人所得税不能有效发挥调节个人收入的作用。（4）地方税种的改革不到位。由于各种原因，列入1994年税制改革方案的地方税改革至今多数没有实施，地方税种不能适应经济形势发展需要的问题越来越突出。（5）征收管理手段还比较落后。中国经济发展水平各地差别很大，征收管理水平各地差别也很大，需要不断改革和完善。
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