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分税制后加强地方税规范化管理的对策
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在市场经济条件下,运用邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导,对进一步搞好财税体制改革,建立符合中国特色社会主义市场经济体制运行的财税体制,加强和完善中央的宏观调控能力及体系,促进经济结构合理调整,促进国民经济持续、快速、健康发展意义非同一般;同时对合理划分税种和确定税率,实行分税制,进一步理顺中央和地方的分配关系,体现公平税负、公平竟争的原则,规范管理统一税法,树立税法的权威性,促进我国税收管理与国际税收管理的交流和接轨意义重大。事实表明:要充分发挥税收的职能作用,必须建立一个“效率、公平、稳定、增长、管理”的理想税制,必须有一个正确的治税指导思想,提升地方税收征管水平,这样,才能达到合理组织收入,促进生产,调节生产,监督经济活动的预期目的。下面,就我国实施分税制后,加强地方税收征管对策及其意义进行探讨,谈点浅见于大家商榷。 一、分税制在我国的实施基本情况 分税制是在中央与地方之间划分事权和财权的基础上,以税种来划分中央与地方的财政收入,最大限度地确保中央财政收入,促进市场经济的发展,增强中央的宏观调控能力,缩小地区差别而在我国近年来实施的一种税务制度。建国以来,我国的税制从创建到几次改革,经历了曲折起伏的历程,党的十三大后,根据我国的国情及国际经济形式的变化,为使我国税制逐步与国际惯例接轨,提出了我国财税体制改革的总趋势是:在合理划分中央和地方财政收支范围的前提下实行分税制。
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