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高技术产业发展的税收政策研究
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内容提要： 高技术产业在我国将发挥重要作用，政府创造有利于提升高技术产业创新能力、促进高技术产业发展的政策环境，显得尤为必要。政府发挥作用的手段包括税收优惠、直接增加投入、创造多元化的投融资体系等，而税收优惠是各国普遍运用且较为有效的手段之一。我国当前税收制度以及相关的税收政策，存在制约高技术产业发展的诸多因素。新一轮税制改革在即，如何使新的税制在设计上更有利于高技术产业发展是一个重大现实问题。本报告从理论和实践的结合上，论述税收政策促进高技术产业发展的作用及基本税收优惠方式，揭示当前我国高技术产业发展中税收政策面临的主要问题，并在借鉴国际经验和测算我国高技术产业税负水平的基础上，进一步提出了建立和完善符合WTO规则要求的高技术产业发展的税收政策取向和建议。
一、税收政策在促进高技术产业发展中的作用及其机理分析
税收不仅是一国取得财政收入的主要手段，同时也是政府调控经济的重要杠杆。不同的税收体制和税收政策对高技术产业的发展的影响也不同，为促进高技术产业的发展，应注意发挥税收政策的积极作用。税收政策在高技术产业发展中的作用机理是怎样的呢？
（一）高技术产业的特点决定了政府必须在其中发挥引导作用
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