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实施出口退税新机制的效应、问题及建议
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内容摘要：根据天津市、武汉市、西安市、湖南省等地国际税收研究会对出口退税新机制运行后政策效应的调研，本报告结合宏观层面的情况，归纳和分析了该项新机制运行后产生的外贸进出口持续增长，出口商品结构得到调整，多数外贸企业财务状况好转等积极效应；同时也出现了某些中、西部地区外贸进出口增速下降，出口大省、市的地方财政出口退税压力大，一些经营传统出口商品的中小外贸企业经营困难等新问题；本报告提出了若干解决新问题的对策。
关键词：财政 出口退税 新机制
一、实施出口退税新机制所产生的效应
2003年10月，国务院出台了新的出口退税政策。从2004年上半年来看，出口退税新机制的效应开始明显显现。根据武汉市、天津市、西安市、湖南省等地的国际税收研究会对出口退税新机制运行情况的调研，结合宏观经济层面中进出口贸易情况，现将新机制的政策效应归纳如下。
（一）出口退税新机制的运行对保持对外贸易的持续快速增长产生了积极的效应。
外贸进出口保持了持续高速增长态势。2003年我国进出口总额达到8509.9亿美元，比上年增长37%.2004年1~6月的统计数据表明，我国对外贸易迅速增长的趋势没有减弱，增势甚至超过上年，进出口贸易总额达到5230亿美元，同比增长39.1%，其中出口增长35.7%，比上年同期高1.1个百分点。既使在今年4月实施较强的宏观调控措施、抑制局部经济过热的情况下，7、8月份的进出口贸易增长速度虽有所回落，但1~8月累计仍保持了38.2%的增长速度。
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