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关于我国社会保障税的政策研究
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目前,全世界已有172个国家建立了社会保障制度。社会保障税是当今世界上许多国家征收的用于筹集社会保障所需资金的一种税,第二次世界大战后得到迅速的发展,现已被许多国家所采用并作为国家社会保障体系中主要的资金筹措手段。 一、全球社会保障的基本情况 (一)全球性的社会保障制度改革的趋势。 1.世界各国社会保障存在的问题。 (1)社会保障制度给政府财政造成了沉重负担,福利国家尤为如此。1995年,欧盟各成员国的社会保障支出占GDP的比重平均为28.5%。财政负担日增,导致政府债务负担日益沉重,并形成恶性循环。 (2)社会保障支出的迅速增加,带来了高税收和通货膨胀,导致劳动力成本的上升和国际竞争力的下降,影响经济增长和经济复苏。 (3)削弱了市场对劳动力供求关系的调节作用,影响人们的劳动积极性和创造力。有的国家在职工人的收入与失业者领取的保险金差别不大,助长了一些人依赖社会保险、不愿工作的恶习。 (4)老龄化使目前多数国家现行养老保险、医疗保险的现收现付模式面临困难。目前,多数国家养老保险为单一层次的政府基本养老保险,实行现收现付模式,随着人口老龄化逼近,赡养率提高,年轻人要养更多的退休者,社会负担过重。
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