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论税收政策的扩张性调整
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摘 要：我国现行的积极财政政策偏重于扩大政府的投资支出，而税收政策则严重制约了我国经济的增长。在当前继续实施积极财政政策的过程中，应在增值税、消费税、固定资产投资方向调节税、印花税、出口退税等方面对现有税收政策做出适当调整，以实现我国整体经济的良好运行和稳定增长。
我国经济自1996年成功实现“软着陆”之后，出现了“高增长、低通胀”的良好形势。但自1998年以来国内外经济环境发生了显著变化，我国经济面临着有效需求不足，投资增长缓慢，消费市场持续处于低迷状态，出口形势严峻，通货紧缩等问题。为此，中央果断采取了积极的财政政策，并配合相应的货币政策，综合运用多种手段来刺激经济增长，启动投资、消费和出口等多方面的需求，以保持国民经济的持续、快速、健康发展。
积极的财政政策手段主要是扩大政府的投资支出和降低税率。我国在实行积极的财政政策的初期，主要采取了第一种手段。经过两年多的运作，这一财政政策取得了初步的成效，特别是1998年1999年我国GDP增长率分别达到7.8%和7.1%，基本实现了预期目标。但是这种经济回升主要是依靠政府投资来推动的，积极的税收政策作用不大，现有的一些税收政策甚至有不利于经济增长的方面。我国现行税收政策主要是立足于1994年税制改革时的治理通货膨胀、抑制经济过热的背景而制定的，这一税收政策使我国经济经过近三年的调整后成功实现了“软着陆”。当前的经济形势发生了重大变化，通货膨胀已转为通货紧缩，然而我国的税收政策却没有及时做出调整，存在着不少限制消费、抑制投资和出口的作用。
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