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关于完善企业所得税制问题的思考
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摘要：分析了我国现行的内外两套企业所得税制度中的差异，这些差异，既不利于内外资企业的公平竞争，也不利于现代企业制度的建立和规范，已经无法适应经济发展的要求，提出了完善企业所得税制的构想。
关键词：企业所得税；税制；问题；思考
建立科学、严密、高效合理的税收制度，是促进经济发展的重要因素之一。社会主义市场经济条件下，所得税是实现经济资源合理配置的重要手段，其调节作用直观而有效。1994年实施的税制改革，统一了内资企业所得税，实行内外有别的两套企业所得税制度。近年来，随着企业制度改革和经济全球化的发展，地区间发展不平衡、社会贫富差距扩大的问题日益突出，再加上“入世”后需要面临一系列挑战，两种有差异的企业所得税制，既不利于内外资企业的公平竞争，也不利于现代企业制度的建立和规范，已经无法适应经济发展的要求，改革现行税制、建立内外统一、与国际惯例接轨的企业所得税制已势在必行。
统一内外资企业所得税制，可遵循公平税负与促进平等竞争、统一税收优惠与规范税制、国际惯例与我国国情相结合的原则。
根据两个所得税制的运行实践和统一企业所得税的原则要求，在设计新的企业所得税制时应把握两点基本思路：一是以现行外资企业所得税为新税法的基本蓝本，体现与国际惯例的接轨；二是应从我国企业改革的长远目标出发，既保留现行“两法”中符合我国国情、易于操纵、行之有效的内容，又能适应国企改制急资产重组、购并、破产等新情况，以便在维护国家权益的同时，也为企业的生存和发展创造良好的环境。
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