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对建立企业所得税汇算清缴新机制的探讨
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企业所得税是我国税制中的一个重要税种。纳税人能否按照现行税法的有关规定正确计算一定会计期间的应税所得，及时、足额的申报缴纳所得税，对一定时期的财政收入具有十分重要的意义。我国现行所得税征管实行的是企业所得税按季（月）预征，年终四个月内汇算清缴，多退少补的汇缴机制。由于旧的汇算清缴管理办法和运行机制已经越来越不能适应现代化征管改革的客观要求，笔者结合北京地税几年来征管改革的实践，就如何在新的征管模式下建立企业所得税汇算清缴新机制进行探讨和研究。
一、建立企业所得税汇算清缴新机制的必然性和重要性
1．建立企业所得税汇算清缴新机制的直接动因。
北京市地税局第二个五年规划提出的征管改革的总体目标是“专业化加现代化”。实现这一目标是一个不断运行和完善新的管理机制和征管模式并不断提高水平的过程。这一过程的实质是，一方面要通过全面落实规范化建设实现集约化管理，建立一种“科学、规范、简捷、高效”的管理机制；另一方面，努力形成以税款征收和税务检查双轨协调运行为主要特征的，以计算机大系统和专管员职能转变为依托，以全方位税源监控为中枢，以一切为纳税人服务为落脚点的税收征收管理运行新方式。这种新的征管模式的外在表现是税务机关与纳税人之间形成一种新型的征纳关系。随着征管改革的深入，在落实“两新”的征管实践中，各项工作都已步入规范化建设的轨道。这从客观上要求企业所得税汇算清缴要不断适应征管改革的需要，要适应建立新型征纳关系的需要，要建立制度化、科学化、规范化的汇算清缴运行新机制。因此说，建立企业所得税汇算清缴新机制是征管改革不断深化的必然要求。
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