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出口退税政策调整后的影响分析
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2003年10月14日，《财政部、国家税务总局关于调整出口退税率的通知》正式出台，主要内容包括：自2004年1月1日起，对出口退税率进行结构性调整，适当降低出口退税率；加大中央财政对出口退税的支持力度；建立中央和地方财政共同负担出口退税的新机制；推进外贸体制改革，优化出口产品结构，提高出口整体效益。从该政策五个月来的运行情况看，新政策的出台产生了积极影响，同时带来的负面效应也渐显。
一、出口退税政策调整后的积极效应
（一）有利于加快退税进度。
据统计，我市全年1至5月办理的出口退税，同比增长4.6 3倍，创历史新高。其中归还拖欠退税款占出口退税总额的92％；本年度退税款完成上级下达计划数的72％。目前尚有拖欠退税款约10％左右，国税部门正采取积极措施，力争近期将全部拖欠退付给企业。一方面，近几年我市拖欠企业出口退税款现象一直十分严重，直接影响到外贸企业的正常经营。此次出口退税机制改革规定，中央进口环节增值税、消费税收入增量首先用于出口退税，稳定了出口退税的资金来源。另一方面，“新账不欠，老账要还”的原则是国家对及时足额退税的一个保证，国税部门为了切实解决好这一问题，维护出口企业利益，简化程序，提高效率，加快出口退税进度，要求出口企业做到六个及时：一是外贸企业购进货物后，应及时付款，并从供货企业取得增值税专用发票和出口货物专用缴款书；二是外贸企业取得出口货物增值税专用发票后，应及时到当地国税部门办税厅对增值税专用发票进行认证；三是货物报关出口后，出口企业应及时结清相关报关、运输等费用，取得出口货物报关单；四是出口企业取得出口货物报关单后，应及时通过海关“口岸电子执法系统”，对出口货物报关单予以确认；五是货物出口后，出口企业应注意及时收汇，并及时办理外汇核销手续；六是退税单证收集齐全后，出口企业应及时办理退税手续。以上这些措施的实施以及在国税、海关、国库、企业等多方协助配合下，加快了出口企业的资金周转，促进了我市对外贸易的发展。
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