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流程再造理论在税收管理领域的应用
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内容提要：第三次产业革命棗信息革命浪潮带来世界范围的第三次管理革命，其主要内容就是流程再造。流程再造理论不仅在国内外企业中有成功实践，而且以美国为代表的西方国家纷纷引入这一理论，成功实施“政府再造”。在我国税收信息化建设快速发展，给税收征管带来全方位、革命性的影响，成为税收工作的重要生产力的时候，深化征管改革之路到底怎么走？本文认为流程再造理论为税务管理变革拓展了无限的发展空间。
关键词： 税收管理 流程再造 征管改革 信息化
一、流程再造理论的基本思想及其应用
（一）流程再造理论产生的背景
管理思想的创新不是独立发展的，是建立在产业革命所提供的新技术基础之上的。技术的创新，生产力水平质的飞跃，推动了对与之相适应的管理方法的思考，引发了管理创新。三次产业革命带来了相应的管理革命。
以蒸汽机发明应用为标志的第一次产业革命，引发了以劳动分工、专业管理为主要内容的第一次管理革命；以电力的应用和汽车、飞机等发明为标志的第二次产业革命，引发了以全面质量管理、及时生产为主要内容的第二次管理革命；以计算机的大规模应用为标志的第三次产业革命，引发了以企业流程再造为主要内容的第三次管理革命。流程再造由曾任美国麻省理工学院计算机教授的哈默博士首次提出。1993年，他和钱皮合著《再造企业》一书，进一步掀起了一场世界性的再造运动。
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