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面对“入世”的地方税源监控工作及对策
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中国“入世”已近在眉睫,中国的税制建设和税收管理都将面临着许多新的挑战。了解世界经济贸易组织这一大家庭中的各种通行规则,充分认识和理解“入世”以后将会对我国经济产生的重大变革,特别是对税收工作将带来的一些新的影响,是每一个税收工作者应当尽快完成的必修课,而研究和完善现有的征管模式和管理机制,适应“入世”对税收工作的要求是各级税务机关面临的新课题。 “入世”以后、我国的宏观经济将会产生巨大的变化,从总体上看,市场规模扩大,资本、技术、商品等要素流动增加,国际间的贸易量将会加大,产业结构发生新的变化,大量的外资涌入,并逐渐进入电信、银行、保险等一些以前具有特许经营的行业;一批国内技术老化、设备陈旧、效益低下的企业将难以维持,面临破产,而服务为主的第三产业将会面临新的机遇。这一切的变化在给地方税收带来新的增长点的同时也给征管工作带来了许多新的问题,特别是给税源监控工作带来了更大的难度。 一、当前的税源监控工作难以适应“入世”的需要 我们的税源监控工作虽然进行了很长时间,但过去的监控都是单一的、粗放的,不成体系,而真正提出税源监控并建立相应的体系是近几年的事。因此这项工作应该说还处于初级队段,非常的不成熟,监控手段也较为落后,难以实现全方位监控。而面临“入世”带来的各种经济行为的变化,目前的监控方式就显得更加无力,因此完善税源监控体系是当前税收征管工作中急待解决的重要问题。目前,地方税“监控工作存在的问题主要表现在以下几个方面:
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