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我国科技税收政策的实证考察与改革建议
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内容提要:科学技术对一国经济发展起着重要作用。为促进我国企业科技进步与技术创新，我国出台了不少政策措施，也取得了一定成效。但就目前来看，这些措施还不够完善，并且有一定缺陷。如税收优惠过于单一、其它配套性措施不够。为此，本文在对我国现行科技税政策进行实证考察的基础上，借鉴国际上的通行做法，对完善我国科技税收政策提出了若干建议。
关键词： 税收优惠 技术开发准备金
科技水平是一国综合国力的体现。在知识经济时代，科技进步对经济发展的贡献越来越大，特别是高新技术对于一国经济持续快速发展起着决定性作用。同时，科技投入是科技进步的必要条件和基本保证，而我国的科技投入长期处于水平过低和严重不足的状况。据有关部门统计，我国科技研究和发展（R&D）支出占国内生产总值（GDP）的比重在1990—1993年间为0.7%—0.72%，1994—1995年间均为0.5%。这不仅与发达国家2%—3%的平均水平相距甚远，与一些发展中国家相比也有一定的差距。长期以来的科技投入不足已成为严重阻碍我国科技发展的主要因素之一。为此，国务院作出了《关于加速科技进步的决定》，提出要坚定不移地实施科教兴国战略，要求采取有力措施，到2000年全社会R&D/GDP比重达到1.5%。
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