| | | 论我国反周期的财政政策
| | 财政税收 免费论文1998年上半年，东南亚金融危机进一步恶化，受其影响中国经济增长继续滑落。这使我们更多地把推动经济增长的财政税收 免费论文动力放在国内市场的财政税收 免费论文扩大，但据资料显示，国内市场需求不足， 出现了供大于求的局面。 至1998年7月1日的银行第五次降息及相关货币政策并未使经济有多大起色，于是下半年宏观政策的重点落在反周期的财政政策上。本文试就这些热点问题做一些探讨。
一、国内市场需求不足的原因
（1 ）长期以来资源配置的失误（主要是重复建设和效益低下）造成了总量上的供大于求。国家国内贸易局对600 多种主要商品的统计分析表明，从1995年起，就有90％以上的商品达到了供求平衡或供大于求。1998年第一季度这601种主要商品中，供求平衡的商品466种占总数的74.2％，供大于求的商品155种占25.8％，几乎没有供不应求的商品。
持续了近20年的10％的高年均增长率大大提高了我国总供给的水平，同时也积淀了过度膨胀阶段的许多不良筹码。高速增长阶段的一个特点便是粗放经营，只求规模不计成本，同时由于政府和企业投资缺乏远期理性预测，重复建设和过度投资造成了生产能力的过剩。全国共有钢铁企业1700多家，是国外钢铁企业总数的一倍，发达国家钢铁企业的平均规模为年产量1000万吨，而我国只有5.4万吨。当我们为年产1亿吨钢的工业化成就而骄傲时，资料显示，全球钢的生产能力已高达10亿吨，而到2000年全球需求不到7.5～8亿吨。而全国第三次工业普查资料也显示，我国企业普遍效益低下。1995年工业生产能力利用充分或比较充分的只占主要工业品的6.3％，而能力利用不足的占43.4％，全国900多种主要工业品的生产中有半数以上的生产能力低于50％。
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