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推进公共财政覆盖农村的政策选择

   摘要:长期以来,由于城乡“二元”制度安排,我国农村与城市之间实行两种不同的公共产品供给体制,造成公共财政覆盖农村范围过窄,农村公共产品供给总量不足,城乡差别过大,严重影响了农村地区经济社会发展。因此,应该根据农村经济运行实际,按公共财政原则,改变目前过于偏重城市的公共财政政策,加快公共财政覆盖农村的步伐,实现城乡经济社会的协调发展。
     关键词:农村;公共产品;公共财政;政策
     实现城乡经济社会统筹发展是全面建设小康社会的重要内容。改革开放二十多年以来,我国国民经济以前所未有的高速度发展,取得了举世瞩目的巨大成就,经济实力不断增强,特别是通过实施积极财政政策,公共基础设施等建设步伐明显加快。但长期以来,我国的社会经济资源配置主要向工业和城市倾斜,农村公共产品和公共服务领域投入严重不足,城乡差距不断扩大,这不仅使我国“三农”问题更加尖锐,也带来了诸多社会问题。因此,打破社会经济资源配置城乡“二元”格局,无论是对完善公共财政体制框架,还是有效解决“三农”问题,促进城乡经济社会协调发展,最终实现全面建设小康社会战略目标都具有重大的意义。
     一、目前我国公共财政覆盖农村的现状
 
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