| | | 刍议分税制下乡镇财政体制
| | 电子商务税收的现状论文乡镇财政管理体制是国家财政管理体制的电子商务税收的现状论文一个重要组成部分，是由县市政府确定，为适应乡镇经济结构和政权组织形式，在乡镇区域内对国民收入进行分配和在县、乡之间进行利益分割的电子商务税收的现状论文一种制度。乡镇财政体制在财政分配中的关键地位和核心作用，决定了乡镇财政的运作方式和县乡的分配格局。本文试结合咸宁地区的实际，对分税制下欠发达地区的乡镇财政体制问题作一些探讨。
一、现行体制的问题和成因
分税制改革政策出台时，由于从中央到地方各级都是以分税、分立、分权为目标取向集中财务。同时由于目前省以下财政体制（主要是省对地县体制）不尽规范，一些地方在实施分税制的同时，又保留原体制格局，在这种“双轨并行”的体制背景下，作为最基层的乡镇财政，仍处于财力被集中上收的被动应付状态。尽管各地的乡镇财政体制在改革中不断探索，但体制形式仍然五花八门，即不一致，也不规范。
从体制形式看，归结起来主要有四种模式：
1.“从紧型”体制。这种体制仍沿用紧缩乡镇、保县市的传统做法，收入打得很满，增收因素算到项目，且大部分实现收入上交县市财政，支出安排得过紧，基本上按原有人头经费、办公经费的低标准算帐，发生政策性增支因素和出现赤字时，则由乡镇自行弥补和消化。这种体制下，乡镇在收支上回旋余地较小，调剂能力较差，挖潜增收的积极性不高。2.“半边型”体制。县市只包住收入，支出包而不干，乡镇仍吃县市财政的大锅饭，“花钱向上要，没钱打报告”。这种体制下的乡镇财政，实质是“半边财政”。
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