|
|
|
论如何构建公共财政体制
|
| |
本文分析侧重于“如何构建”公共财政体制，以区别于普遍侧重分析公共财政体制“如何运作”。两者的区别是十分明显的，前者把公共财政看成是一种制度安排，后者则把公共财政体制视为一个“既与物”。从制度安排的观点看，经济主体的行为方式是制度安排的必然逻辑反应，这个必然的逻辑反应就是经济主体怎样运作的机理，也就是制度设计的目标函数。很明显，不同的制度安排就有不同的经济机制，因此，怎样构建的问题应该是首要的。
一、公共财政体制是政府经济行为符合效率优先的市场经济要求的一种制度安排资源的稀缺性决定了不断提高资源配置的效率是人们永远追求的目标。要实现经济效率，就必须要有相应的效率装置。实现经济效率要求的效率装置需要两类制度安排：一类是效率市场的制度构建，另一类是规范政府经济行为的政治行政制度构建，两者统一于同一社会经济制度之中，共同实现资源配置的效率要求。因此社会经济制度是由效率市场制度和政治行政制度共同组成的。但是，迄今为止，人们发现市场是效率的基本装置，要使政治行政制度安排符合效率市场的要求，必然要求政治行政制度本质上是一种模拟市场的制度安排。而这种确保政治行政制度符合效率市场要求的模拟市场的制度安排就是我们所说的公共财政体制。
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 广告载入中... |
| 广告载入中... |
| 广告载入中... |
|
|
|
|
|
教育论文中心