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我国公共财政体制教育投入的现状分析及改革对策
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内容提要: 目前教育存在较严重的不公平问题，从动态来看主要是由于财政体制教育投入所致。教育公平是解决社会贫富差距的最终手段，和谐社会需要强大的中等收入人群作后盾，人们只有受过教育才能获得较高收入，因此，教育公平是公共财政体制教育投入的最终目标。针对目前我国财政体制教育投入的现状，认为应以教育公平为本来完善我国公共财政教育投入体制。
关键词：教育投入；教育公平；和谐社会；教育社会回报率；无差别教育
一、目前我国财政体制教育投入的现状分析
邓小平同志科教兴国的战略思想，促使我国的教育事业获得了蓬勃的发展。但是，教育在发展的过程中却出现了严重的不公平问题，目前已成为社会矛盾的焦点，甚至导致了人们对社会的不满情绪。教育不公有社会分配不公的因素，但其最根本的原因是我国财政教育投入体制的改革滞后于经济体制改革，具体可以从财政性教育投入的总量和结构两方面进行分析
（一）我国财政教育投入总量分析
财政教育投入总量不足，导致了教育产业化和教育腐败，加剧了教育资源配置的不均衡性。教育是社会公共品，投资属于公共品的教育无利润可言，即使说有利可图，也是体现在受教育者和社会的长远幸福和长远效益上，不可能有短期的“产业化”利润。但是由于我国是穷国办大教育，教育的供给与需求长时间存在严重的缺口，在1993年发布《中国教育改革和发展纲要》时，提出国家财政性教育经费的支出到上世纪末占GDP的比例应达到4%，而现在只有3.28%，低于世界各国5.1%的平均水平，甚至低于发展中国家4.1%的平均水平。联合国教科文组织《世界教育报告》1998年统计表明：我国是用占世界1.18%的教育经费培养占世界18.45%的学生，基础教育的投入则更少。随着经济体制改革后社会的发展，教育供需的矛盾进一步凸现，让一些有“经济头脑”的人、学校和部门看到了潜在的巨大“利润”，大喊教育产业化改革。一时间全社会从城市到农村、从非义务教育到义务教育，出现了“卖考分”、“择校费”、“招生腐败”、“教育腐败”等社会不堪承受之痛恨现象。资本的寻利性导致教育资源的配置以追求利润为动机，加剧了教育资源分布的不均衡性。
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