|
|
|
发达国家财政转移支付制度的借鉴
|
| |
[摘要]财政转移支付制度直接影响着我国转轨时期的宏观经济运行。通过介绍发达市场经济国家财政转移支付的做法，分析目前我国现阶段财政转移支付制度的矛盾，从而探讨我国财政转移支付体制改革的方向，逐步建立起科学、规范的转移支付制度。
[关键词]发达国家；财政转移支付制度；借鉴
研究转轨时期的宏观经济运行，不能不研究财政体系对宏观经济运行的影响。财政转移支付制度是国家为了实现区域间各项经济社会事业的协调发展而采取的财政体系。目前，它已成为西方发达资本主义国家处理政府间财政关系的基本方式。我国自1995 年实行的分税制财政体制改革，采取的税收返还办法是为保持地方既得利益而采取的特殊过渡性措施，今后还需逐步建立起科学、规范的转移支付制度。
一、发达市场经济国家财政转移支付的一般做法
（一）日本。日本是单一制国家，行政机构分为中央、都道府县和市町村三级。财政体制实行分税制，中央税在税收总额中居主导地位，而地方政府则承担着国家绝大部分具体管理事务。为此，中央必须对地方实施大规模转移支付。方式有三种：（1 ）地方交付税。它是日本实现财政均衡的主要方式。由中央统一立法征收，然后按一定比例在中央和地方之间进行分配。具体交付的比例是所得税、法人税、酒税的3 2 % ，消费税的24% 和烟税的25% 划归地方。划归地方的税收总额分为普通交付税和特别交付税两种形式，其中前者占9 4 % ，后者占6 % .（2 ）地方让与税。实质上是为了便于征管而由中央代征的地方税。主要有：公路税、石油天然气税、航空燃料税、汽油吨位税和特别吨位税。（3 ）国库支出金。是中央政府对地方政府的特定项目进行的补助。主要目的是支持教育、社会福利、公共工程、交通、社区发展等项目在地方政府收入中占有相当大的比重。
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 广告载入中... |
| 广告载入中... |
| 广告载入中... |
|
|
|
|
|
教育论文中心