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新财政政策的目标定位及途径选择
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内容提要: 在当前经济社会结构性失衡的总体背景下，稳健的财政政策除了坚持发展经济这一传统目标之外，应该向促进公平、增加就业、调整结构和健全体制这四个方面倾斜，以科学的发展观为指导，通过逐步缩减国债、调整支出结构、加快公共财政建设等途径，发挥公共财政职能，促进经济社会协调发展。
关键词：结构性失衡；财政政策；目标；途径
一段时间以来，由于我国长期过度强调经济增长所带来的社会问题已经日益严峻，社会矛盾有激化趋势，经济社会发展极不协调。首先，我国经济已经走出低谷，固定资产投资迅速增长，投资结构主体呈多元化倾向，但是我国的经济结构却日益扭曲，经济可持续发展受到制约；其次，我国城市经济快速发展的同时，城乡贫富差距日益增大，而且教育、文化、医疗保障等基本公共品分布严重不均。国务院决定，从2005年开始实施6年的积极财政政策转型为稳健的财政政策，本文从全面、协调和可持续的发展观出发，探讨新财政政策的目标定位和实现途径。
一、我国财政政策的目标取向
实际上我国当前的经济社会发展处于交叉重叠的结构性失衡状态，对此，中央提出了强调以人为本，注重统筹，注重全面、协调、可持续的发展观。本文认为，按照可持续的发展观，稳健的财政政策除了强调经济稳定发展这一传统目标之外，要向促进公平、增加就业、调整结构和健全体制这四个方面倾斜。
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