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搞好财政科研工作服务财政经济发展
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一、新世纪为财政科研的深化带来了新机遇
党的十五届五中全会通过的“决议”指出：今后五到十年，是我国经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。“三个重要时期”的科学论断，既明确了世纪之初我们面临的主要任务，又指出
了财政经济工作的重点，更为我们搞好财政科研工作指明了方向。具体来讲，主要体现在以下五个方面：
（－）完善社会主义市场经济体制为财政科研的深化提供了新机遇。大家知道，社会主义市场经济体制是社会主义基本制度与市场经济相结合的经济体制，它的基本框架主要包括以下六部分：一是独立自主经营的微观市场经济主体；二是保证市场机制作用充分发挥的完备的市场体系；三是高效有力的政府宏观调控体系；四是效率优先、兼顾公平的分配制度；五是健全完善的社会保障制度；六是维护公平竞争的法
制环境。这六个方面相辅相成构成了完整的社会主义市场经济体制。我们讲加快完善社会主义市场经济体制步伐，就是指要从这六个方面不断加大改革力度，即推进国有企业改革，建立拥有现代企业制度的现代企业；培育各种生产要素市场，加快市场体系建设步伐；综合运用经济、法律和行政手段，加强和改善政府宏观调控；坚持共同富裕目标，找准按劳分配与按生产要素分配的结合点；以经济发展水平为基准，建立资金来源多渠道、保障方式多层次、管理和服务社会化的社会保障体系；以规范经济发展为原则，进一步加快经济立法步伐。完成上述任务，需要财政部门不断改进对国有企业资产和财务的管理方式；不断修订相关的法规制度、完善财政法制；不断提高准确运用预算、税收、转移支付等宏观调控的水平；不断加强税收对收入分配的调节，促进共同富裕的进程；不断加大筹资力度，切实解决好社保资金的社会化筹集和财政兜底资金的来源问题，等等。这些问题，应该说是我们财政科研十分紧迫的和需要尽快突破的课题。
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