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历史上的三次税费改革及启示
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摘 要：历史上，乱收费、滥收费问题始终是社会的一大顽疾。这个顽疾给各个历史时期的人民带来了沉重的负担，甚至导致了国家和社会的动荡不安。因此，历代统治者都极为重视这个问题。在中国的历史长河中，总共产生了三次影响较大的税费改革。这些税费改革对缓和阶级矛盾，减轻人民负担起到了一定的积极作用，但三次税费改革最终都没有解决好乱收费、滥收费这一社会顽疾。本文试图在总结出历史上三次税费改革经验教训的基础上，对当前我国正在进行的农村税费改革提出一些建议。
关键词：税费改革； 农村税费改革； 黄宗羲定律
自古以来，行政性收费一直都是五花八门，名目繁多。行政性收费起初就带有税收的性质，实质上是税收的一种补充，但由于缺乏规范和有效的监督，乱收费、滥收费现象便相伴而生，成为中国古代社会的一个痼疾。乱收费带来了一系列严重后果：农民不堪重负，逃亡奔命，造成国家失去大量纳税户，田赋收入也随之减少；国家财力分散，分配秩序紊乱，终致国家财政陷入危机；削弱中央集权，助长地方势力膨胀。正因为乱收费、滥收费危害重重，所以历代统治者对此都极为重视。在中国的历史长河中也出现过三次比较著名的税费改革运动——唐代的两税法、明代的一条鞭法和清朝的摊丁入地。这三次税费改革在历史上都产生过重要的影响，对我们当前正在进行着的农村税费改革也很有借鉴意义。所谓“以史为鉴”，将历史上三次税费改革的经验，与当前农村税费改革进行参照对比，对于我们了解现行的农村税费改革能否成功，或者怎样才能成功具有重大而又深远的意义。
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