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税制改革六大趋势
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趋势一 税收三大原则在改革中进一步体现
早在18世纪，英国古典经济学家亚当。斯密就提出了“平等、确实、便利和最小征收费的税制建设四原则”，演变至今则成“公平、效率和经济稳定”三大原则。事实上，直到上世纪80年代税收原则仍未真正得到充分体现；许多国家的税制变得越来越复杂，越来越低效率，越来越不公平。
近年来，税收原则在世界税制改革中的应用发生了很大的变化，“税收公平、中性和效率”原则日益突出。政府运用税收杠杆调节经济的作用逐渐弱化。
当美国1893年设立所得税时，只有170页的法律和规定。而现在美国为堵塞漏洞，防止税收流失，其税法已扩为17000页的法律和规定。最近。美国国内收入局每年要求纳税人填写的各种纳税申报表达80亿页，所有纳税人填表需要超过35亿小时，平均每人26小时。1986年为了简化税法，修改了2000多节。并创造了100多个新表格。即便如此，1992年仍有50%以上的纳税人需要专业人员的帮助申报纳税。然而，专业人员也难以得出正确的结果。据调查，1991年对假设的家庭财务状况，50个税务代理得出50个答案，1992年48个税务代理得出4 8个不同的答案，税负差异达2万多美元。美国是征税成本比较低的国家，征税成本仍然达到0.63%.1994年美国国内收入局共征税14000亿美元，而据《幸福》杂志报道，估算的征纳双方的税法遵从成本约5930亿美元（包括直接的征税成本、纳税人直接纳税成本和聘请专业人员申报纳税的成本）。但仍然制止不了每年数十亿的税收流失。至今，联邦税法复杂化，低效率、欠公平。透明度差、不稳定和不可预见性的问题仍未得到解决。
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