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从个税法修改看我国税收立法程序的改进
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税收立法，作为一种国家行为，与国家财政预算、收支紧密联系，关系国计民生个人所得税法是直接关涉私人财产权的法律，被视为分割财富和实现社会公平的基本法律手段。中国自1980年开征个人所得税以来已历经25年的发展历程，2004年个税收入达1700多亿元。其中65%来源于工薪阶层。由于起征点过底和对高收入者征管机制的缺乏，个人所得税法成为了对工薪阶层收入的苛扣，扩大了贫福差距。我国税收收入逐年大幅度增加，但工薪阶层所能享受的社会福利并未有相应幅度的提高。除了个人所得税的交纳，实际生活中民众还要交纳各行政部门的各项收费，负担沉重。随着个人收入水平物价因素、住房、教育、医疗改革和20年来中国收入分配制度的变化，计划经济条件下确定的800元起征额现已不再适用。今年我国立法机关修改了个人所得法，召开了首个立法听证会。
在我国，立法是指特定的国家机关，依据法定职权和程序，运用一定技术，制定、认可、修改、补充、废止、解释和监督法的活动。据此，我们将税收立法的概念界定为：税收立法是特定的国家机关，依据法定职权和程序，运用一定技术，制定、认可、修改、补充、废止、解释和监督税法的活动。简言之，是特定的国家机关就税收所进行的立法活动。
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