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增值税征退分离改革浅议
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1994年。我国实施了强力度的、结构性的、以推行增值税为主要内容的工商税制改革。税制改革的核心是增值税的实施。新税制实施几年来，国家每年95％的财政收人来自于税收，而目前增值税收入已占我国税收总额的近50％，成为名符其实的第一大税种。这一巨大成绩的取得，标志着税制改革已取得初步的成功。
然而，增值税的改革并不是一帆风顺的，增值税运行过程中仍存在一些问题，需要进一步改革和完善。本人认为，增值税实施征退分离，先征后退改革就是一条有效的途径。
一、增值税运行过程中存在的问题及原因
增值税作为当今世界上一个比较先进的税种，对税收管理有严格的要求。增值税一大特点是实行税款抵扣制度，这本来是一种普遍的做法，在有些国家也有过成功经验。但由于我国法治尚不很健全，依法纳税的观念未能很好树立，合法经营的环境仍不是很好，使这种税款抵扣制度执行变了样。而就税款抵扣制度本身来说，也有其固有的缺陷，其最大的问题在于不符合收支分离．、相互制约的控制要求。这一缺陷，使增值税在运行过程中，存在以下突出问题。
（一）伪造、虚开、代开增值税专用发票骗抵税款的现象十分严重。
（二）增值税税款未能及时、足额征收入库。
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