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我国农业保险试验成就矛盾及出路
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内容提要:我国21年的农业保险试验走过了艰难的历程，取得了四大成就，特别是对农民进行了现代风险管理的启蒙教育，在经营模式方面进行了多种尝试。从保险经营的角度分析起来，试验者遇到了六大矛盾，即（1）农业保险的高费用、高费率与农民购买力较低的矛盾，（2）农业和农业保险的较低预期收入与发展农业保险的政策目标的矛盾，（3）农业保险利益的外在性与保险双方长远利益的矛盾，（4）在较大范围分散农业风险的需要与试验范围狭小的矛盾，（5）在较长时间里分散农业风险的需要与农业保险实验在一个地区不连续的矛盾，（6）农业保险的政策性质与商业保险公司的经营目标的矛盾。在上述分析的基础上，本文提出了两种举办政策性农业保险的可供选择的制度模式。
目前，在深化保险改革的背景下，农业保险的试验因为缺乏明确的业务定位和足够的政策法规支持，其业务大大萎缩，这场主要由商业保险公司进行的农业保险试验即将走到尽头，迹象表明，农业保险试验的主力人保公司在紧锣密鼓的“股改”筹备中，有可能撤出这块“试验田”，另一家从事农业保险试验并有不俗表现的中华联合财产保险公司（CUPI 1986年成立的时候叫“新疆兵团农牧业保险公司”）虽然由地方性公司变成全国性公司，但并没有在全国推展农业保险的意思。农业保险试验前景不容乐观，但这两家公司从事农业保险试验的成就和功绩是应当肯定的，它留给我国保险业界和学术界诸多宝贵财富，也提出了一系列需要研究和探讨的问题。我们需要在21年试验的基础上，认真总结和思考，探讨新的符合中国国情的农业保险发展的道路。
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