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论深化社会保障制度改革
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一、社会保障制度改革的目标与原则
中国社会保障制度的改革应以邓小平理论为指导方针实行可持续发展保障事业的战略目标。实现这个目标，到本世纪末基本建立起适应社会主义市场经济体制需要，资金来源多渠道、保障方式多层次、权利与义务相对应、管理和服务社会化的社会保障体系。
为了实现以上目标，社会保障制度改革必须坚持以下原则：
1、社会保障水平与生产力发展水平以及各方面的承受能力相适应的原则。我国是一个人口大国，老龄化速度快，生产力发展水平比较低，地区经济发展不平衡，在世界上属于低收入国家；处于社会主义初级阶段，大力发展生产力是首要任务，是一切工作的出发点。建立社会保障的根本目的是提高生产力，因此，合理确定保障的范围、项目和水平，在制定各项保险的筹资比例、待遇标准、社会保障水平，应瞻前顾后不宜定得过高。根据城乡差异，地区差异制定有区别的发展计划，逐步走向完善，以促进经济的持续发展。
2、坚持权利与义务相结合的原则。过去社会保障项目由国家和企业包揽，个人不缴纳或很少缴纳而造成国家、企业的重负。社会保障的法律关系实质是一种权利与义务的关系，权利与义务是紧密联系的，公民不负担一定义务，其权利就没有保证，社会保障本身也难以为继。
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