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中国养老保障改革与完善


人口老龄化的失业保险论文“银色浪潮”在席卷发达国家之后,正迅速向发展中国家袭来。由于它关系经济社会的失业保险论文发展,也关系包括老年人在内的生活问题,使世界各国对老龄化问题十分重视,养老保障在整个社会保障中的地位也越来越重要。在我国,随着各项改革措施的推出,对养老保障制度的改革与完善的要求也越来越迫切。对此,《经济参考报》特约中国社科院财贸所阎坤博士对该问题进行了专题论述,并将部分内容刊登如下。
  人口老龄化当今发展趋势
  随着科学技术、工业化和城市化的进一步发展,计划生育政策的推广,生育率和死亡率的降低,人类平均寿命的不断延长,世界人口年龄结构的总趋势将意味着人口老龄化的到来。据此,西方人口专家认为,21世纪将是“世界性人口老龄化的时代”,而中国人口老龄化则是世界人口老龄化的重要组成部分。
  我国目前已进入老龄化社会,而且人口老龄化速度很快,到2000年,我国60岁以上人口占总人口的10.6%,65岁以上人口占总人口的7.5%,人口老龄化的问题日益突出。与此同时,我国的人口老龄化是在经济还不发达的情况下提前到来的,也就是说,在我国经济尚未缩短与世界先进水平差距的时候,人口老龄化程度却接近了发达国家的比例,而且绝对数大,1989年65岁以上老人达6450万人,已成为世界上老年人最多的国家。人口结构的变化给社会保障事业带来许多新的难题,也会给我国的经济、社会带来一些消极的影响。因此,根据我国人口老龄化的特点,借鉴发达国家养老保障制度的经验和教训,尽快地寻求切实可行的对策,对于推动我国的现代化建设和经济的发展,都有着重要的理论意义和现实意义。
 
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