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入世过渡期我国银行业应采取的对策


[摘要]国有商业银行的社会保险论文 股份制改造关键在于产权结构和产权界定问题,为使产权明晰、便于监督制约,建议允许外资和民营资本参股国有银行。考虑到我国国有银行的社会保险论文 现状,笔者认为将现有的总分行关系改为集团式母子控股关系,按经济大区组建控股银行(可参考央行大区分行设置具有法人资格的、由总行控股的银行持股公司),经济发达地区符合上市的可先行上市。这样总行可改造成跨国银行集团并成为母公司,以规避分业经营的限制。
  一、法人治理结构与现代银行制度的确立
  (一)建立有效的权力制衡监督机制。
  建立以行长为行政首长的商业银行经营管理体系和以党组织为核心、职工代表为主体、由民主党派和无党派人士参与的“三位一体”(董事会、监事会、职代会)的监督体系。原则上董事长由行长担任,监事长由党委(总支)书记担任,工会主席为职代会的总代表。从近几年被曝光的贪污受贿案件中可以看出,在经济犯罪中占比较大的是各类国有企业和金融企业的领导;究其原因与行长(经理)、党委(总支)书记、董事长集一身密切相关,可以说有的改革措施是形式重于实质。历史的经验表明,缺乏制约的权力必然导致腐败;在改革中尤其要加强对“内部人控制”的控制。金融系统党组织应发挥垂直优势,把工作重点放在对于部的选拔监督上;注重对干部的思想品德和清正廉洁行为考察,要有所为有所不为,真正做到“党要管党”,避免行政干预。
 
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