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推进国有商业银行股份制改造的设想与建议
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[摘要] 本文从论述国有独资商业银行股份制改造的必要性和可能性入手，指出国有独资商业银行股份制改造是一项系统工程，既要靠其自身主观努力创造条件，也需要政府、财税、立法等部门相应推进改革，加快立法；作者提出改革可分两步走，第一步先由国有独资公司改造为非上市的国有控股有限股份公司或股份制控股公司；第二步待条件成熟后再考虑是否转为上市股份有限公司。作者对在海外上市筹资方案提出了不同意见，认为社会主义国有独资商业银行股份制改造方案“肥水不要流入外人田”，要有利于我国人民富裕起来。要推进改革，允许国有商业银行建立持续补充资本金机制。社会主义国有商业银行需要国家信誉资本做靠山，这是国有商业银行稳定经营和社会主义市场经济优越性的体现。
中共中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中要求深化金融企业改革，选择有条件的国有商业银行实行股份制改造，加快处置不良资产，充实资本金，创造条件上市。国有独资商业银行股份制改造工作已提到改革的议事日程，为什么必须进行股份制改造、股份制改造的主客观条件是什么、改革一步到位还是分两步走、如何建立持续补充资本金机制、在国内股市上市有无可能、在国外上市利弊得失如何、国家信誉资本是否是导致经营者道德风险的根源等诸类问题是值得深入研究的课题。
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